澳门皇家真人荷官发牌_澳门皇家赌场真人荷官|真人在线

2005年全国农村全面小康实现程度达到28.2%,农

2019-09-22 05:51栏目:关于我们
TAG:

2005年全国农村全面小康实现程度达到28.2%,比上年提高6.6个百分点,是2000年以来提高速度最快的一年。6大类指标皆有改进,但资源环境指标仍为负值。以上是中央政策研究室副主任郑新立近日在由《小康》杂志社主办的第二届中国全面小康论坛上公布的数据。

2005年全国农村全面小康实现程度达到28.2%,比上年提高6.6个百分点,是2000年以来提高速度最决的一年。

国家统计局副局长徐一帆在日前召开的加快农村全面小康建设进程座谈会上透露,对农村全面小康18项指标监测分析表明,2000年到2004年农村全面小康建设进程平均每年推进5.4%,但当前仍面临六大难点。

根据2005年的统计数据,郑新立介绍分析了农村全面小康建设的进程和特点。 第一,在经济发展上,全面小康的实现程度达到了20.8%。其中农民人均可支配收入全面小康的实现程度达到17.5%。第二,社会发展方面,全面小康的实现程度达到了34%。其中农村合作医疗覆盖率为24%;农村居民收入的基尼系数是0.38,处于0.3到0.4的合理期间。第三,生活质量方面,全面小康实现程度达到38.5%。其中农民居住质量指数为37.5%。第四,人口素质方面,全面小康实现程度只有15%。第五,民主发展建设方面,全面小康实现程度为72.7%。第六,资源环境方面,全面小康实现程度是负0.7%。

文/中共中央政策研究室副主任 郑新立

徐一帆介绍说,农村全面小康面临的难点有:一是农民持续增收难。在全部指标中,农村人均可支配收入的实现程度属于偏低水平,2005年农民人均收入3255元,扣除物价上涨因素,仅相当于城镇居民1992年的水平。二是农村资源环境压力严重,农村居民生活环境改善难。三是城市化发展滞后,农村富余劳动力转移难。四是农民素质提高难。五是农村医疗和社会保障滞后。2005年全国有1.79亿人参加农村新型合作医疗,覆盖率仅为农村人口的20%左右,距全面小康目标90%还有较大差距。六是区域差距较大,协调发展难。从指标实现情况看,西部地区农村比东部落后10年,比中部落后5年左右。

郑新立说,农村全面小康社会建设也存在着一些困难。一是农民收入增长慢,进一步增收难度加大,这是最大难点;二是农村社会事业发展滞后,突出表现在农村教育和社会保障薄弱等方面;三是农村资源环境压力加重,集中表现在耕地保护难度加大,农村环境污染重等方面;四是区域差距拉大。

西部全面农村小康实现程度首次出现正值

中央政策研究室副主任郑新立认为,要实现到2020年农村全面小康的目标,必须加快建设进程。首先要把增加农民收入作为农村全面小康建设的中心任务,通过进一步调整农业结构、加大工业反哺农业和城市带动农村的力度等措施,建立和强化农民增收的长效机制;另外,要加快发展农村教育、医疗、社会保障等社会事业;加强农村基础设施建设;进一步加强对西部农村的支持力度,促进区域协调发展。

根据中央政策研究室和国家统计局共同研究提出的农村全面小康18项评价指标的监测结果,从各地区情况看,2005年,农村全面小康建设在东、中、西三大地区都有很大进展,但地区差距十分明显。

第一,从实现程度上看,中西部地区明显低于东部地区。2005年,东部农村全面小康实现程度达到47.6%,已完成近1/2的进程,其中有7个省市的实现程度已超过50%;中部实现程度为24.6%,大约完成了1/4的进程;西部实现程度首次出现正值,为1.3%,标志着西部地区已经补完了2000年以前小康建设没有完成的旧账,开始步入全面小康建设阶段。总体看,2005年中部地区农村全面小康实现程度比东部低23个百分点,西部地区比东部低46.3个百分点,中西部地区的实现程度分别只相当于东部的51.7%和2.7%。

第二,从推进速度上看,中西部地区明显慢于东部地区。 2005年,东、中、西部地区农村全面小康实现程度分别比上年提升7.1、6.3和6.4个百分点。相比而言,中、西部地区的提升速度分别比东部地区慢 0.8和0.7个百分点。由于推进速度慢,中西部地区农村全面小康实现程度与东部的差距进一步拉大,其中中部地区与东部的差距,2004年拉大0.8个百分点,西部地区与东部的差距拉大0.7个百分点。西部与中部地区相比,差距缩小了0.1个百分点。动态地看,中西部地区与东部农村全面小康实现程度的差距呈不断扩大的态势。如2005年中西部地区与东部的差距比2004年扩大的百分点分别增加到0.8和0.7个百分点,差距拉大的幅度分别增加了100%和130%。总体看,西部地区农村全面小康建设进程比东部至少落后10年,中部地区比东部落后5 年左右。

第三,从指标结构上看,中西部地区在经济发展、农村人口素质和农民生活质量方面与东部地区的差距较大。经济发展方面,中、西部地区的全面小康实现程度分别只有10.3%和-9.3%,与东部地区的差距分别为39.4和59个百分点,分别高于整体实现程度差距幅度16.4和12.7个百分点,发展水平差距在8年以上;人口素质方面,中、西部地区的实现程度分别只有17.9%和-49%,与东部地区的差距分别为13.4和80.3个百分点,西部与东部的差距高于整体实现程度差距幅度34个百分点,发展水平相差15年以上;生活质量方面,中、西部地区的实现程度分别为31.6%和13.8%,与东部地区的差距分别为28.5和46.3个百分点,中部与东部的差距高于整体实现程度差距幅5.5个百分点,发展水平差距在5年以上。

西部农村全面小康进程比东部至少落后10年

一是农民收入增长慢,且进一步增收的难度加大。这是农村全面小康建设面临的最大难点。根据测算结果,到2005年底,农民人均可支配收入的全面小康实现程度只有17.5%,比农村全面小康总体实现程度低10.7个百分点,在全部18项指标中处于倒数第三的位置,年平均只有3.5个百分点。按照这样的平均速度,到2020年农民人均收入全面小康目标只能实现70%。按目前已经实现的程度,农民收入要实现全面小康目标,还有82.5%的路程要走,每年提升幅度需达到5.5个百分点,绝对增加额要达到人均200元左右,按现价计算需达到250元以上,难度相当大。近两年农民收入增速较快,但持续稳定增长的基础还很不稳固。2005年农民收入增速就比2004年回落0.6个百分点,今年第一季度农民人均现金收入增速又比去年同期回落0.4个百分点,上半年增速比去年同期回落0.6个百分点。从长期看,农民增收仍然面临着经营规模狭小、剩余劳动力过多、农产品价格下跌、农资价格上扬、外出务工渠道不畅等制约,促进农民增收的长效机制还没有完全建立起来。

二是农村社会事业发展滞后,突出表现在农村教育和社会保障薄弱等方面。 2005年,农村人口平均受教育年限为7.7年,仅相当于初中二年级水平,与2004年相比没有新的进展,全面小康实现程度明显低于在时间上已过去 1/4 的25%的时序进度水平。农村教育发展滞后,对全面小康目标的实现构成了很大制约。农村养老覆盖率只有8.2%,与全面小康目标相差50多个百分点,全面小康实现程度滞后于时序进度水平14个百分点,即实际进度还不及时序进度的1/2。按照这样的发展速度,到 2020年实现养老保险全面小康目标难度非常大。

三是农村资源环境压力加重,集中表现在耕地保护难度加大、农村环境污染趋重等方面。 2005年全国耕地面积减少幅度比上年下降,但仍然达到 543万亩,减少幅度为 0.3%, 耕地减少影响农村全面小康总体实现程度达1.5个百分点。目前我国正处在工业化、城镇化加快推进阶段,基础设施建设占用耕地不可避免,保证常用耕地面积不再减少的难度相当大。如何有效保护耕地,是农村全面小康建设面临的一个重要难点。另一方面,近年来农村环境污染呈加重趋势,在农村地区的工业企业尤其是规模不大的个体私营企业,大都不能达标排放,生产过程所产生的废水、废气、废渣等污染物,直接排入周边生态系统,对农村环境造成大量污染。

四是区域差距拉大,主要表现在西部地区发展水平低、推进速度慢。 2005年全国4个农村全面小康实现程度为负值的省区全都分布在西部。实现程度为负值,意味着这些省区目前还没有达到2000年的小康目标。总体看,西部地区在农村经济发展和农村人口素质方面的欠账较多,农村人口素质类指标的全面小康实现程度为-49%,农村经济发展类指标的全面小康实现程度为-9.3%,与全面小康目标的差距相当大。这表明,农村全面小康建设最大的难点在西部,最艰巨的任务在西部。因此可见,推进农村全面小康建设的任务仍然十分艰巨。

从全国情况看,2005年全国农村全面小康实现程度达到28.2% ,比上年提高6.6个百分点,是2000年以来提高速度最决的一年。2001~2005年5年,平均农村全面小康建设进程每年推进5.64 个百分点。从6大类指标看,2005年的进展都很明显:

经济发展方面,全面小康实现程度为20.8%,比上2004年提升8.7个百分点。其中,农民人均可支配收入全面小康实现程度为17.5%;第一产业劳动力比重为45% ,全面小康实现程度为33.3% ;农村小城镇人口比重为20.1% ,全面小康实现程度为21.6%。

社会发展方面,全面小康实现程度为33.9%,比2004年提升0.8个百分点。其中,农村合作医疗覆盖率为24% ,全面小康实现程度为17.5 %;农村养老保险覆盖率为8.2%,全面小康实现程度为11%;每万名农村人口拥有农业科研人员1.7人,全面小康实现程度为23.3%;农村居民收入基尼系数为0.38 ,处在0.3~0.4的合理区间内,全面小康实现程度为100%。

2005年全国农村全面小康实现程度达到28.2%,农村全面小康面临的难点有澳门皇家真人荷官发牌。生活质量方面,全面小康实现程度为38.5%,比2004年提升9.8个百分点。其中,农民居住质量指数为37.5%,全面小康实现程度为34.2%;农民文化娱乐支出比重为4% ,全面小康实现程度为 33.3%;农民家庭恩格尔系数为45.5%,全面小康实现程度为38.9%;农民信息化程度为44.2%,全面小康实现程度为50.6%。

人口素质方面,全面小康实现程度为15%,与2004年持平。其中,农村人口平均受教育年限为7.7年,全面小康实现程度为18.8%;农村人口平均预期寿命为69.5岁,与全面小康标准值75岁仍有较大距离。

民主法制方面,全面小康实现程度为72.7% , 比2004年提升3.7个百分点。其中,农民对村政务公开的满意度为77%,全面小康实现程度为73.3%;农民对社会安全的满意度为78%,全面小康实现程度为72%。

资源环境方面,全面小康实现程度为-0.7 % ,比2004年有较大改进。其中,森林覆盖率为18.2%,全面小康实现程度为26.2%;万元农业增加值用水量为2090立方米,全面小康实现程度为46.4%;耕地面积净减少543万亩,常用耕地面积变动幅度指标全面小康实现程度仍为负值,但耕地面积减少幅度比上年有所下降。

版权声明:本文由澳门皇家真人荷官发牌发布于关于我们,转载请注明出处:2005年全国农村全面小康实现程度达到28.2%,农