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全面建立有中国特色的森林可持续经营管理体系

2019-11-30 04:55栏目:关于我们
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近日,余姚市《森林采伐管理改革实施方案》得到省林业厅批复同意。作为国家林业局确定的第一批森林采伐管理改革试点县,这标志着该市的森林采伐管理改革已实质性启动。据了解,根据《森林采伐管理改革实施方案》,并通过森林采伐管理改革,余姚将形成全市构建管理公正透明、经营科学有序、管理与经营相协调的森林采伐管理新机制,同时会逐步建立起以森林分类经营为主线,全市森林经营规划为指导,森林经营方案为载体,多种经营模式为支持的森林可持续经营新体系,最终实现森林采伐由指标控制向森林可持续经营管理转变。此外,该方案还对改革的主要内容和政策界限作出了明确规定。

  中国绿色时报11月30日报道(记者:贡佳萍  赵辉) 11月29日,在武汉召开的全国森林资源可持续经营管理试点工作会议提出,“十二五”期间全国森林资源可持续经营管理试点将围绕科学编制县级森林经营规划、全面抓好森林经营方案制度落实、不断深化森林采伐管理改革、积极探索多元森林经营模式、广泛开展国际合作5项重点工作展开。
  森林资源可持续经营管理试点的总体目标是,力争在“十二五”期间,基本完成省、县两级森林可持续经营规划,国有森林经营单位森林经营方案的编制率达到100%,集体和其他所有制森林经营单位森林经营方案编制率达到80%;建立以森林经营方案为核心的森林采伐限额管理制度,全面建立有中国特色的森林可持续经营管理体系。
  国家林业局要求各地成立森林资源可持续经营管理试点工作领导小组,各试点单位要及时制订试点实施方案,并加强宣传和队伍建设,建立和完善相关管理制度、技术规程和规范。在试点过程中,各地要科学安排每年或每一阶段试点的重点工作,逐步实现总体目标。各级林业主管部门要加强指导,督促各试点单位按照实施方案高质量地完成各项试点任务,同时防止试点中出现乱批滥占林地、乱砍滥伐林木等破坏森林资源的现象发生。
全面建立有中国特色的森林可持续经营管理体系,最终实现森林采伐由指标控制向森林可持续经营管理转变。  据了解,自2004年国家林业局在吉林省汪清林业局等7个单位开展森林可持续经营管理试验示范以来,各试点单位围绕森林经营规划制定、森林经营方案编制与实施、森林可持续经营技术规程制定和森林资源信息系统建设等,初步建立了森林可持续经营管理的新机制、不同森林类型的可持续经营管理模式和与国际接轨的森林可持续经营管理交流平台。
  2009年,国家林业局在全国24个省(区、市)的193个县级单位开展了森林采伐管理改革试点,围绕简化采伐管理环节、推行采伐公示制度、完善采伐指标分配机制,以及非规划林地林木采伐等方面进行实践探索。目前,已初步建立了公平、公开、公正的采伐指标分配机制;初步建立了以实施森林经营方案和实行小班经营法为载体的采伐管理的新机制;以简化审批手续、提高服务水平为重点,促进了林业行政主管部门职能的转变和管理方式、管理手段的创新。

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