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抓好雨冲农业板块经济,的产业发展模式

2019-09-22 18:45栏目:技术平台
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为推动全乡脱贫攻坚工作,以五个一批之产业发展脱贫一批为引领,实现全乡如期与各级同步实现小康。2015至2016年,兴隆乡立足于“总结好‘十二五’、谋划好‘十三五’”,运作四驾马车齐驱,盘活农业板块经济,“三农”工作呈现可喜发展态势。

四、转型产业转增收

星宿乡按照省市县2018年脱贫攻坚夏秋季攻势行动令工作部署,围绕坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚重要抓手,认真总结“春风行动”经验做法,紧扣产业革命“八要素”,用好“五步工作法”,依托生态养殖业、高效种植业、山地旅游业等优势,盘活农村土地、资源、资本等生产资源,强化壮大龙头企业和经营主体,大力培育特色产业和主导产业,厚植农业发展优势和市场活力,努力加强产销无缝对接,激发群众发展内生动力,实现了“以旅带农、以农促旅、农旅融合、农户增收”的产业发展模式,夏秋季产业扶贫战役取得较好成绩。

“服务”马车把准板块经济“方向”。“政府的职能就是服务,有效的管理必将寓管理于服务之中。”乡党委政府始终为板块经济发展提供保姆式服务,确保准板块经济服务贫困群众方向不偏离。全乡成立由乡党委书记任组长的全乡板块经济发展服务领导小组,发展服务领导小组下设两个服务功能小组,宣传发动小组由人大主席任组长,各包村领导任副组长,以“五小工程”(小视频、小广播、小专栏、小课堂、小队伍)进村寨为主抓手,积极动员群众参与脱贫攻坚。明确一名熟悉三农工作、精通苗语的政府班子成员分管农业工作,便于和群众的沟通,确保项目快速落地、群众广泛参与。招商引资小组由乡长任组长,加大与市县各帮扶单位的联系,通过政治中介联系更多企业帮扶兴隆。同时,既重招商、更重护商,为引进的企业特别是涉农企业提供用电、用工、土地流转、矛盾纠纷调处等全方位的优质服务,让企业安下心来扶贫、静下心来发展。

一、强化组织强发展

四、坚持完善产销配套功能,定机制。由产业工作专班具体负责,对项目选择、布局、实施进行精准指导,靠前主动研究,上门主动对接,深入项目点主动服务,积极协调县级部门,整合财政专项扶贫资金、涉农资金、广州天河区帮扶资金和恒大帮扶项目资金等,确保产业发展资金有保障。创新组建村集体专业合作社,摸清乡内以及周边乡镇中小学、幼儿园、餐馆需求,定点销货、订单采购,保证了蔬菜、肉制品等产品有销路、有买家。突出产业配套设施建设,完善产品产销服务功能,着力扶持建设一批标准化、规模化、集约化的产业发展基地。投入了500余万元实施建设星宿乡蔬菜冷库基地,占地8.5亩,容量700吨;借助恒大集团帮扶契机,投入544万建成云峰村蔬菜大棚164个,联结贫困户164户574人;投入456万实施建设梯子村食用菌大棚36个,联结贫困户73户325人;借助广州天河区帮扶项目,投入150万元启动实施峻岭村养峰产业和冬荪加工房建设,覆盖贫困户42户145人。

“机制”马车增强板块经济“活力”。“一分种,三分管,好的机制管长远。”乡党委政府帮忙不添乱、尽职不越权,积极指导各类合作社建章立制,目前全乡初步形成三种递进式管理机制和一种顶层设计构想。“合作社+基地+农户”初级发展机制:致富带头人向群众流转土地,建立种养殖基地和专业合作社,一般农户每年享受流转费,贫困户每年享受流转费和进基地务工机会,月务工收入不低于1500元。“企业+合作社+基地+农户”中级发展机制:引进企业投资,在各基地建立若干合作社,一般农户和贫困户除享受初级机制带来的优惠外,还可根据发展意愿,自主预土地发展种养殖,公司提供技术指导和销售渠道,致力于把一般农户和贫困户培育成致富带头人,让这些群体中有积极性和发展势头好的也能成为初级机制的实施主体。贫困户除享受初级机制带来的优惠外,还可将土地作为股权入股,座地分成。“村支部+企业+合作社+基地+农户”高级发展机制:在实施中级发展机制的基础上,村党支部以集体荒山、支部书记牵头种植或村集体贷款入股,企业每年分成给村党支部作为村集体收入,村集体收入逐年壮大,用于其他投资继续壮大和扶危济困,提高村“两委”的威信和在群众中的话语权,着力削除“三空”、解决“三费”。“大集团+村支部+企业+合作社+基地+农户”顶层探索发展机制:请求恒大集团帮扶,将全乡种养殖小区纳入第一批示范帮扶,对现有企业和合作社进行指导帮扶和理性赎买、折资入股,根据企业和合作社意愿,可共生共荣,也可共融发展,把在初中高级三种机制中还未覆盖的农户全部加入进来,走大集团带动发展之路。

截止目前,全乡通过建立“公司+支部+合作社+农户”的模式, “圣地油杉”经济发展有限责任公司,“艳山红”、“华飞”、“瑞龙”“十里飘香”、“聚金缘”等专业种养殖合作社流转荒山土地6000余亩,吸纳民间闲散资金680余万元,引导全乡369户农户参股经营,乡域内种植完成经果林5400亩,马铃薯5000亩,茶叶600亩,杂交玉米完成育苗1000亩;计划商品蔬菜1000亩,中药材800亩,发展生态畜牧业15户。

一、坚持摸清土地资源底数,定规划。成立工作领导小组,组建工作专班,组织林业、国土、农业、扶贫等股室负责人和邀请县农牧、林业专业技术人员,对全乡现有可利用土地资源,集中连片土地、农业设施设备进行摸底排查,定斑绘图,精准到村组、到地块,做到底数清、情况明,制定全乡产业扶贫“夏秋攻势”规划,做到规划到组、辐射到户、带动到人,围绕生态经济、旅游经济、林下经济发展目标,规划建设“4个1000亩”领导示范点,实现“一乡一业、一村一特”的发展模式,全乡产业融合相辅、共同发展。

“规划”马车夯实板块经济“底盘”。“科学规划是抓好板块经济的前提,不谋全局者,不足以谋一域,不先谋秋种,就难以保春耕。”在2015年,全乡就按照“一核四轴多节点”的发展思路,秋种时就制定了全乡农业板块经济发展规划和分村子规划,规划注重各村的地理环境和群众发展意愿,做到不相互争利,发展的品种错落有致。全乡规划蔬菜种植面积22000亩,春洋芋种植5000亩,中药材种植1100亩,经果林种植3000亩。初步形成了果木村、狮子村主打蔬菜种植,大沟村、石板村主打经果林种植,兴隆村、菱角青杠村主打养殖业的发展大格局。各村既注重示范引领,又留足发展空间,在各村均建1个以上有档次的种植基地或专业合作社,同时又留足可供外商投资发展农业板块经济的土地,不搞一轰而上和因粗放经营而导致资源枯竭。现全乡有计划留有剩余土地11200亩,发展条件较好的村有狮子村、果木村、兴隆村,是广大商家投资“三农”的热土。

为认真贯彻落实市委一届六次、七次会议精神,抓好雨冲农业板块经济,加快雨冲产业调整步伐,强化农业科技支撑力度,更好地提高山地农业科技水平,适应现代农业发展需求;本着以信息市场为引擎;以“决战贫困、提速赶超、同步小康”为主题;以扶贫攻坚为统揽;以农业增收为目的;以提升粮食经济、做大畜牧经济、做强林产经济、扩大劳务经济、拓展外向经济、细抓蔬菜经济、精研特色经济、壮大绿色经济为抓手;通过产业化经营、工程化建设、标准化生产、组织化进程、一体化发展推动农村经济快速发展,大力实施产业结构转型升级,整合社会经济发展资源,抢抓发展机遇,培育历练全乡人民抓发展、抓经济的能力,铺出一条“人无我有、人有我优”的脱贫大道。

三、坚持培育多种经营主体,定模式。坚持“引进一批、壮大一批、扶持一批”的原则,着力培育带动能力强、产业关联度大、辐射面广的龙头企业,大力扶持当地合作社,帮助引导能人大户发展。引进了贵州利亚农业有限公司种植玫瑰花、贵州华方生物有限公司种植有机茶、飞尧蔬菜种植有限公司种植高山冷凉蔬菜,通过“农户+合作社+平台公司+政府指导”的模式,组织村级集体专业合作社鼓励发动农户参与土地入股、种植、田间管理等。选好用好用活本土合作社、当地能人大户,通过“专业合作社+村委+能人+农户”的发展模式,带动发展信心足、发展后劲强,愿发展、肯发展的农户实施冬荪、天麻、魔芋、辣椒、猕猴桃种植和黑山羊、野猪、生猪、肉牛养殖。借助承办全市十一届旅发大会契机和“五·一”“端午节”等国定假日,引导组织农户发展餐饮、住宿等发展旅游业服务,吸纳游客3万人次,实现收入300万元。

“外力”马车提质板块经济“引擎”。“内因是事物发展的决定因素,外因是事物发展的推动条件。”全乡不抱残守缺、墨守成规,高度重视农业龙头企业和专业合作组织的培育和引领,在乡党政班子的积极争取下和市县领导的关心帮助下,引进贵州张氏云贵蔬果公司建基地1个,种植蔬菜513亩;永能专业合作社建基地1个,种植甘蓝、莴笋310亩;大方合利源专业合作社建基地1个,种植蔬菜380亩,公司和专业合作社做到,种给群众看、指导群众干、帮助群众销、带动群众富,着力解决了群众种植难、技术难、销售难的问题。在这些骨干企业和合作社的带动下,乡内致富能人共建立众亲家专业合作社等各类农业种养殖合作社62家,刺激散户种养殖415户。“1公司+N合作社”的发展格局共流转群众土地1821亩,年流转费72万元。吸纳110户农户进园务工,月工资在1500元以上。429户贫困户积极加盟,或进入合作社,或自行种养殖,占全乡贫困户总户数2079户的23%,贫困户的主动创业、主动脱贫意识得到刺激和复苏。在此基础上,全乡着眼于强企带弱企、做大做强发展思路,请求恒大集团将全乡种养殖小区纳入第一批示范帮扶,拟在兴隆村下寨组、石板村法窝组、菱角村樱桃组岔河组建蔬菜种植示范小区,在大沟村杉树组木林组、石板村一组三组、兴隆村良丰组、菱角村、青杠村建养殖示范区。乡党委政府已形成报告上报县人民政府和恒大集团扶贫办。

乡党委政府明确提出:发展农业板块经济和抓实春耕生产的宗旨是为了让群众得到实惠,必须坚持发挥群众主体,必须充分依靠群众支持,坚持“民主决策、事务公开、公平分配”原则,带领群众走共同富裕道路。按照“人力变人才、人才变资源、资源变经济”的发展思路,乡党委要求各村认真开展以人为核心的人力资源调查摸底工作,整合村域各类人力人才资源,谋划培育种植型、养殖型、服务型、旅游型等经济形态,拓宽发展方式,增加群众收入,推进社会经济发展。在壮大农业板块经济和谋划春耕生产进程中,以旅游发展为总体构架,以调整产业结构为核心,指导各村充分按照市场规则,多渠道多形式探索发展的新路子。对各村村域内可以依托发展的自然资源进行摸底,找准各自在发展过程中的优劣势,充分整合各类资源,依托自身情况制定符合实际的发展规划,通过“土地流转、林地入股、招商引资、能人领伴”等多种方式,开创“各打各的优势仗、各走各的发展路”差别化集体经济发展模式。

二、坚持盘活产业资源要素,定产业。根据乡情实际,地理区位、土壤属性、日照时间等因素,按照宜畜则畜、宜林则林、宜果则果、宜花则花的发展原则,以“5个1万”工程为抓手,在全乡10个村因地制宜、因村实施,规划布局发展产业。完成龙山、漆树、河山、峻岭3000亩玫瑰花种植管护工作,发动贫困户就业82户358人;完成龙山、重山甘蓝种植1500亩,销售2600吨,实现产值260万元,覆盖贫困户156户513人;利用云峰村经营主体带动、大户指导、农户参与的模式,完成冬荪菌种制种销售50吨,实现产值50万元,覆盖贫困户29户126人;完成棕树村刺梨管护2160亩,采摘销售140吨,实现产值39万元,覆盖贫困户88户324人;在重山村原有的基础上规划新增种植有机茶叶3000亩,实现了村村有发展产业、户户有增收产业,产业发展与贫困户有效联结。

抓住恒大集团结对帮扶大方县千载难逢的历史性机遇,强化扶贫开发“高位对接”,进一步明确扶贫开发工作思路,真正做到业务精准、底数精准、措施精准、机制精准、对象精准、帮扶精准,更加有的放矢的开展扶贫工作。凭借易地移民安置点(幸福八村、幸福九村)的落成为雨冲脱贫攻坚夯实基础的平台,真正让搬迁群众吃下了“定心丸”;充分利用“三支一扶”、春晖行动等社会公益活动,积极组织召开返乡农民工座谈会议,让他们为雨冲的发展建言献策并鼓励他们回乡创业,为助推雨冲脱贫攻坚、经济社会各项事业的发展积蓄正能量。

三、巧借外力巧脱贫

二、突出优势突规划

为让群众踏上了致富的 “风火轮”,雨冲乡大胆尝试,在巩固传统农业的基础上,用好用活各类优农惠农政策,大力推动板块经济建设。按照“合作社+基地+农户”的产业发展模式,实行“支部引领、合作社管理、能人大户带动、群众参与”的方式,鼓励农民进行土地流转,围绕“怎么种地、谁来种地、种什么地、地种什么”,加快林业经济的培育,由能人大户带头,带动农户种植马铃薯、冬笙等蔬菜,发展李子、桃子等精品水果,利用既有的荒山林地资源发展林下养鸡、养蜂及种植荞麦等,真正实现种养结合、长短配套、以短养长。全乡共流转荒山土地6000余亩,各类微企、专业合作社星罗棋布,5400余亩经果林的成功种植,不但为景区增添一道靓丽的风景线,还筑下了赤水河流域和乌江水系的生态保护屏障,更是全县易地移民安置点产业扶持中的一朵奇葩。

五、旅游兴乡履承诺

抓好雨冲农业板块经济,的产业发展模式。农业板块经济建设暨春耕生产是农业生产的重要组成部分,任务重,质量要求高。自2015年秋冬种工作结束后,迅速及时进行部署,做到早计划、早安排、早行动、早落实,成立以主要领导任组长的农业板块经济建设暨春季农业生产领导小组,明确主要领导亲自抓,分管领导具体抓,全乡干部必须高度重视,狠抓落实,采取有力措施,认真落实“五子”下地(即:一张图纸管到底,一根绳子拉到底,一把尺子量到底,一个样子做到底,优良种子种到底),立足于“五早”(即:思想早发动,计划早落实,物资早准备,措施早制定,样板点早起动),狠抓“五个到位”(即:样板点到位、人员到位、技术服务到位、资金物资到位、考核奖惩到位)确保圆满完成农业板块经济暨春耕生产工作。

凭借油杉河景区配套服务设施不断完善和旅游接待能力的提升,把旅游景区开发与发展第三产业有机结合,着力打造油杉河时光古寨、千亩果园、十里花海等乡村避暑旅游精品点;积极动员部署,让景区内农家乐、乡村旅馆与贫困农户结对帮扶,切实解决搬迁农户在家门口就业的问题,拓宽了贫困农户增收致富的渠道,我们坚信:一定会带领雨冲人民辟出一条脱贫增收、实现同步小康的新路。

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